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折衷主义：好意思国天际政策和国际关系表面

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作家：Scott Pace是乔治·华盛顿大学空间政策推敲所长处、艾略特国际事务学院国际事求实践教练，特拉赫滕贝格环球政策和环球行政学院讲师，推敲标的包括民用、贸易和国度安全空间政策，以实时间翻新照拂。

开端：Scott Pace， U.S. Space Policy and Theories of International Relations: The Case for Analytical Eclecticism， Space Policy， Vol. 65， 2023，

https://doi.org/10.1016/j.spacepol.2022.101538

导读

面前，空间行动和基础设施对国际安全和全球经济至关紧迫。但是，天际规模不受国际法的主权戒指。与公海、极地、相聚空间一样，天际亦然国度和非国度行动者平方互动的规模。连年来，寰宇列国逐步对天际规模予以高度嗜好，并选择了一系列程序来保护其在空间方面的国度利益，但它仍是国际关系中一个不太表面化的话题。国际关系表面若何剖析列国的天际政策？是否存在一种“放之四海齐准”的国际关系表面不错应用于天际规模？本推敲涵盖了与天际关系的各议题，如中好意思关系、好意思国和国际组织的关系、好意思国和友邦的关系等，并提议了并提议了适用于天际规模具体案例的折衷主义分析方法。

前言

20世纪60年代，好意思国和苏联之间的登月天际竞赛符号着冷战时期两国平淡的军事和相识形态竞争。21世纪以来，天际行动在酬酢、军事、经济和科学方面的利益催生了大都对于若何界说天际权利的学术推敲，列国粹者关系国际关系中的各样性、天际武备戒指和空间安全、军事空间贸易化、国际关系表面和天际权利之间关系的论著层见叠出。本文通过商讨适用于天际行动的现实主义、摆脱主义和建构主义这三种主流国际关系表面，主张折衷主义表面的实用性，以为折衷主义表面不错为天际规模的表面家和政策制定者提供灵验的视角。

现实主义视角

现实主义表面过甚变体一直是并将握续是国际关系表面中有影响力的不雅点。现实主义表面以为，国度是国际体系中的紧迫行动体，处于无政府景况，并为自己利益行事。但是，现实主义里面又差别为多个派别，它们强调国度间竞争的不同方面。古典现实主义强调政事指点东谈主的紧迫性，以为其受到国内务治的启动。结构现实主义/新现实主义以为权利是国际关系中最紧迫的成分，而国度之间握久相助的出路是有限的。新古典现实主义商讨国际体系的结构，如国度间权利的分拨结构、列国对相互的看法以及国内成分若何影响列国在均衡权利关系中的行动。天际安全的窘境平方不错用现实主义来剖析。

从结构现实主义表面视角，好意思苏之间的“天际竞赛”（space race）不错视为一种权利竞争。好意思国和苏联发展了输送火箭、洲际弹谈和窥察卫星的内容智商，以促进实力的增强。此外，这场竞争还试图改革20世纪60年代新兴的后殖民递次中的国度间定约。某种进度上，好意思苏试图改革其他国度的看法，并将这一非物资磋磨视为权利竞争的一部分，因此新古典现实主义也得以适用。跟着航天堂度数目的增多，欧洲和日本握续发展本国航天智商，聘请与依然是军事盟友的好意思国订盟。因衰退盟友，中国在发展自己航天智商的孤立谈路上进展平缓。印度、以色列和巴西等中小空间国度也在好意思苏争霸的大布景下，把柄本国利益不同进度地走上了孤立旅途。

摆脱主义视角

摆脱主义表面的共同点是国内务治与国际政事之间的探讨，即国度“里面”发生的事情会影响国度“外部”发生的事情，反之亦然。摆脱主义探讨的是“国度偏好的造成和相互影响”，而现实主义探讨的是“策略环境对国度间谈判的影响”。一般来说，国度加入定约或相助组织是自觉的，而非强制。很是是在天际规模，国度间造成邃密关系常常迟于国度间相助，敌手不会因为空间相助而变得友好，但友好国度不错因为空间相助而变得愈加友好。现实主义妥协脱主义都承认国度存在于无政府景况，莫得更高的制约性权利，因此，国度不错聘请通过定约来欺压我方，但也恰是他们我方来推行欺压。

国际相助更多与摆脱主义表面关系。长入国和平利用外层空间委员会（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）成为制定《外层空间契约》（Outer Space Treaty）等国际天际法的形势。在新摆脱轨制主义表面中，列国利用原则、模范、法例和约定的决策身手以处置无政府景况和集体行动问题。列国为了自己利益所追求的优先事项和策略会跟着时分的推移而改革，它们对满盈收益的意思也会改革，而不单是是相对于其他国度的相对收益。举例，莫得空间智商的发展中国度可能寻求利用长入国和平利用外层空间委员会或国际电联等国际论坛来完了较高大国度的天际行动。摆脱主义强调次国度行动体的偏好决定了国度的偏好，并在一定进度上鼓舞或谢却了相助，从而影响国际体系的结构。

建构主义视角

建构主义是国际关系表面的另一主流。它不是一个明确的门户大概相识形态，更像是一种不错为一系列政策提供见识的方法。很多国际关系表面，如现实主义过甚变体强调物资条目（如军事实力、国度数目等）以剖析国度是若何行动的。而建构主义体恤物资和相识形态成分的相互作用，并以为这些成分导致了轨制和关系的社会建构。换言之，轨制、有智商选择行动的实体（如国度大概指点东谈主）与结构（国际体系中的物资和相识形态成分）之间存在互动。浅近来说，现实主义等表面以为国度处于均势景况，而建构主义则以为国际关系是一个不绝变化的动态历程，国度和国度间组织并非无人命的物体【MIYA-002】職業欄は生保レディ 02，而是由具有我方身份和利益的东谈主们不绝“建构”而成的。用罗伯特·法尔茨格拉夫（Robert Pfaltzgraff）的话来说，“把在地球上造成的这套行动模范和身份招供带入天际，并不是一个伟大的意见飞跃，因为天际规模会由于实践产生新的模范和身份招供。”

建构主义集大成者亚历山大·温特（Alexander Wendt）以为，“东谈主类探讨的结构主如果由共同的想想而非物资力量决定的，有办法的行动者的身份和利益是由这些共同理念构建的，而非当然天禀。”一个强有劲的共同不雅点是领有卫星的国度比莫得的领有更大的声望和国际地位。空间时间是发展的紧迫标记，列国渴慕成为“天际俱乐部”的成员，即便他们不错用于天际发展的资源极其有限。

建构主义不错用于剖析民主国度之间的和平相助，也不错剖析这些国度与威权政府随性和潜在相助的羼杂景况。这些剖析可能侧重于政事指点东谈主和公众以及跨国相识论团体（如科学家、天际倡导者）所相识到的相识形态和物资成分。建构主义尤其有助于剖析国度间组织和团体的行动和影响，具有共同理念和讲话的的个体、非政府组织，或是围绕共同业为或功能建树的政府间组织都不错是跨国共同体。

分析折衷主义的例子

在国际关系表面中，现实主义妥协脱主义一般分别用于剖析国度间的竞争和相助行动，而建构主义对一种关系是竞争关系如故相助关系握不可知论格调，但将特定的着力剖析为社会建构的着力。在天际政策和国际关系表面规模，政策制定者和政策推敲之间恒久存在一定差距，并不存在一种“放之四海而齐准”的表面，而不同的表面有助于证据列国在空间的竞争与相助的演变，因此一种羼杂的、实用主义的方法模仿并逾越相互竞争的传统推敲方法应时而生。简而言之，折衷主义表面寻求问题启动而非范式启动，它的起点是为现实政策问题提供见识和潜在的问题处置决议。折衷主义倡导者并不主张淡薄现存的推敲传统，举例国际关系表面中的推敲传统，而是主张有相识地接收不同的传统，以取得“训诲和意见上的探讨，从而以任何单一推敲传统都无法作念到的阵势相识到国际生活的复杂性”。他们也不主张进行大详细，将现存推敲传统纳入新范式。相背，它们将细心力集合在“现实寰宇”参与者所面对的问题上，这些问题的领域和复杂性常常比现存推敲传统所波及的问题更广。

针对中好意思天际竞赛，约翰·希克曼（John Hickman）期骗分析折衷主义表面得出论断：中好意思天际竞赛反应了现实主义展望的情形，代表了摆脱主义和建构主义剖析该景象的失败。国际组织和空间倡导者并莫得使中好意思两国建树一种愈加相助的关系。相背，中国的载东谈主航天策动被视为制衡好意思国的珍摄性现实主义。希克曼以为，第二次天际竞赛是建构主义表面的失败，因为相助的联想得到了两边空间科学家和工程师以及跨国天际倡导者的平淡招供，26HE但这一理念仍值得商榷。

现时，评估中国的动机和偏好是异日军事随性（包括天际随性）展望的一个紧迫方面。中国依然取得并阐扬了一系列反天际智商，同期还提议了各样天际武备戒指的程序。西方对这些物资智商的了解远多于对中国意图的了解。结构现实主义会展望，鉴于与好意思国在军事、经济和酬酢上的全面竞争，中国将选择现实政事的阵势。建构主义学者可能会寻找对于中国指点东谈主和策略家若何看待我方的信息，即中国独到策略文化的相识形态成分是什么。

以分析折衷主义剖析好意思国天际政策

近几十年来，俄罗斯的行动促使东谈主们追思愈加现实主义的格调，何况这一趋势跟着克里米亚危急与俄乌随性愈演愈烈。现实主义和建构主义也不错剖析好意思俄天际相助，尽管俄罗斯面前是国际空间站（International Space Station）的相助伙伴。国际空间站的活命并不完全是共同的相助联想或国际空间站政府间协议的着力，而是由于好意思国和俄罗斯之间的相互依赖。因此，尽管言辞强烈，好意思国和俄罗斯都莫得选择具体程序完了国际空间站的相助。在承认物资现实的同期，也不错用建构主义的不雅点，即好意思国和俄罗斯在国际空间站上视对方为相助伙伴，而非敌手。分析折衷主义不依赖于一种表面，而是不错联接其他剖析，以更全面的阵势默契兼并问题。

通过各样技能，好意思国试图应付大国之间的随性，加强地区安适，确保国际环境有益于好意思国的价值不雅和利益，包括天际利益。好意思国天际政策的某些方面不错说是建树在珍摄性现实主义假定的基础上，如建树挑升的好意思国天际军队和重建好意思国天际司令部。建构主义者也不错以为，这些发展源于好意思国的身份招供，包括其历史和好意思国例外论。

现实主义是好意思国对敌天际行动的特征，而摆脱主义和复杂的相互依存关系则是好意思国与盟友天际行动更密切的特征。好意思国与日本、加拿大和欧洲航天局成员等传统盟友和相助伙伴之间存在着复杂的相互依存关系。在《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords）中，澳大利亚、新西兰和韩国等主要非北约友邦以及阿联酋等新伙伴加入了这些传统天际友邦的行列。一方面，现实主义者以为这项协议是对中国的一种软制衡。另一方面，建构主义者会强调共同的历史、价值不雅和身份招供，天际相助只是组成好意思国与这些国度关系特色的多种问题中的一个成分，而这种相助是扫数积极探讨的标记性展现。除了军事同盟层面的天际相助，互动是通过多种渠谈进行的，包括民间社会。在物资力量除外，建构主义表面还以为具有代理权的行动者与社会系统之间的互动是由共同的理念和身份招供产生的。《阿尔忒弥斯协定》 即是一个例子，它将国际天际法中的共同理念、新兴的物资智商（如让东谈主类重返月球）和共同身份联接起来，以眩惑“志同谈合”的国度。

以分析折衷主义剖析好意思国的盟友和相助关系

对于盟友日本，好意思国既有密切的安全相助，也有空间相助，每年按期举行好意思日空间全面对话，以处置空间的民用、商用和安全问题，这体现了摆脱主义表面。通常，现实主义也不错剖析制衡好意思国过甚盟友制衡俄罗斯和中国的相助。继国际空间站与欧洲、加拿大、日本和俄罗斯的相助以后，21世纪以来，好意思国与俄罗斯的政事关系日益孔殷，因此在国际空间站完了后，不太可能握续开展密切的载东谈主航天相助。对于其他国度而言，由于复杂的复合相互依赖关系，好意思国不再与它们连续开展密切的载东谈主航天责任似乎是不可联想的。因此，复合相互依赖关系是想考与友邦开展天际相助的一个灵验视角，但不可剖析与潜在敌手的关系。对于后者，新现实主义更适用于默契在竞争关系中若何以及何时可能发生相助。摆脱主义将与盟友和相助伙伴的关系视为好意思国在有益于其利益的空间内塑造行动模范的一部分。通过志同谈合者的定约，这种关系也被建构主义者视为国际组织、行业团体和非政府组织里面共同理念和身份的外显。这些团体中的成员常常有着共同的磋磨或联想，如利用空间时间满足发展中国度的需要、裁减天际干戈的风险、减少轨谈碎屑的挟制或是促进空间探索。建构主义者对共同理念的影响的剖析还不错应用于国度、非政府组织和行业在造成潜在模范方面的互动，如长入国对于空间行动耐久可握续性的提醒方针。而建构主义还不错剖析不太彰着的规模，如空间交通照拂、行星珍摄、行星保护以及非陆地物资材料设备等。

以分析折衷主义剖析空间国际组织

红薯妹

空间行动催生了各样各样的国际组织，如长入国和平利用外层空间委员会、裁军谈判会议、国际电联和欧洲航天局等。对于国际天际相助倡导者而言，在1967年《外层空间契约》的基础上制定一项新的天际契约被交付厚望。但是，从现实情况来看，这项契约的出路似乎很阴郁。40余年来，天际武备戒指莫得任何进展，而反对俄罗斯和中国的提议的声息连年来也有增无减。建构主义不错剖析新契约的复旧和反对。从现实主义的角度来看，新契约可能会制约好意思国，使其在抵挡敌手时收货不彰着。从摆脱主义复杂的相互依存视角来看，好意思国在很猛进度上无需契约就能从盟友和伙伴那边取得所需的东西。

学者米沙·汉塞尔（Mischa Hansel）从分析折衷主义的视角商讨了进攻反卫星刀兵训练的想法。再行现实主义角度来看，反卫星刀兵训练禁令应得到好意思国的复旧，因为好意思国对空间系统的依赖将使其取得非对称利益。从相互依存的角度来看，不制造长命命轨谈碎屑顺应扫数国度的利益，尤其是好意思国依赖天际的盟友和伙伴。终末，从轨制主义视角来看，对反卫星刀兵训练禁令进行核查的相对明确地饱读舞了相助和更可展望的国际环境。这些表面的趋同并不料味着反卫星刀兵训练禁令会发生，而是说与更平淡、不可核查的禁令比拟，这么作念的艰辛更少。

连年来，长入外洋空委里面一直在倡导一种理念，即成员国应体恤空间行动的耐久可握续性，有相识地与长入国可握续发展磋磨并行不悖。建构主义妥协脱主义不错剖析为什么东谈主们广泛剿袭天际可握续性是一种可取的构想，而现实主义则对若何落实这些构想起着制约作用。

总结

在好意思国的天际行动规模，国际关系表面饰演着紧迫脚色。对于好意思国而言，其他国度既不错是策略敌手，也不错是盟友、伙伴、供应商和客户。好意思国在天际政策方面的相助与竞争无法用任何一种波及军事、经济和民用行动的国际关系表面来剖析。相背，好意思国的国际策略是一种策略组合，在这种组合中，军事和经济实力等硬实力与好意思国的价值不雅与共同的社会关系密切交汇。现实主义者、摆脱主义者和建构主义者都能找到他们不错阐扬剖析作用的规模，因而折衷主义成为了一种灵验的方法。分析折衷主义看成一种羼杂求实的方法，或将成为更有出路的推敲阶梯。

词汇累积

Analytical eclecticism

分析折衷主义

One size fits all

一刀切，放之四海齐准

ASAT test（anti-satellite)

反卫星训练

UNCOPUOS（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）

长入国和平利用外层空间委员会

译者：赵伶卓，国政学东谈主编舌人，山东大学国际政事与经济系，推敲意思为国际组织与国际传播。

 校对 | 周子喻 曾庆鸣

审核 | 施榕

 排版 | 刘雪莹

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